Niet tien, maar twintig jaar. Zolang moet de tijdelijke huisvesting van 300 tot 400 arbeidsmigranten op bedrijventerrein De Immenhorst blijven om het plan financieel haalbaar te maken voor marktpartijen. Hoewel deze termijn doorgerekend is door adviseurs van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) vrezen omwonenden dat het begrip van ‘tijdelijke opvang’ dat hieraan gehangen is, een andere werkelijkheid gaat worden.
De kern van de discussie tijdens de beeldvormende raadsvergadering van maandagavond was: houdt de gemeenteraad straks nog voldoende grip op het plan, of laat het college zich te veel leiden door wat marktpartijen nodig hebben? Want het gaat niet alleen om de exploitatie van de locatie, benadrukten inwoners en raadsleden, maar ook om parkeerdruk, verkeersstromen door de wijk, veiligheid en de leefbaarheid in de omgeving.
Inspreekster Kim Huntink sprak namens bewoners van de aangrenzende wijk Don Rualaan/Willem Schuurmanlaan: “Voor ons voelt het niet als tijdelijke opvang. Dit is geen overbrugging, maar een hele generatie. De gevolgen van dit besluit zullen gedurende een groot deel van ons leven voelbaar zijn.”
De geschikte plek?
Volgens Huntink is de buurt niet tegen huisvesting van arbeidsmigranten. “De behoefte aan woonvoorzieningen is er”, zei ze. Maar bewoners willen wel weten of hun inbreng daadwerkelijk meeweegt, zeker nu elders projecten voor tien jaar volgens hen wel mogelijk blijken. Ook vroeg zij zich af of De Immenhorst wel de juiste plek is. “Voor u is het een beleidskeuze, maar voor ons gaat het erom of de juiste afwegingen worden gemaakt. Is werkelijk overtuigend aangetoond dat dit de meest geschikte plek is?”
Omwonenden vrezen vooral de gevolgen voor de wijk. De komst van 300 tot 400 arbeidsmigranten betekent volgens hen meer fiets- en loopverkeer door de buurt, ook richting het centrum van ’s-Heerenberg. Dat kan volgens bewoners leiden tot meer overlast, sociale onrust en een groter gevoel van onveiligheid. Ook willen zij harde afspraken over beheer, klachtenafhandeling en de garantie dat op de locatie geen andere doelgroepen worden gehuisvest.
Commercie niet de leidraad
In de raadscommissie leefden vergelijkbare zorgen. Meerdere raadsleden wilden weten of er voldoende is nagedacht over parkeren, verkeersveiligheid en de leefomgeving. Ook klonk de vraag of het college de belangen van marktpartijen niet te zwaar laat wegen. De termijn van twintig jaar is nodig om de exploitatie financieel aantrekkelijk te maken, maar de raad wil voorkomen dat commerciële haalbaarheid de leidraad van de gemeente wordt.
Daarbij speelt ook de maximale verblijfsduur per arbeidsmigrant. Nu geldt als uitgangspunt dat iemand maximaal een half jaar op de locatie mag verblijven. Raadsleden Els Rutting (PvdA) en Tom Schepers (LBM) wezen erop dat werkgevers en uitzendbureaus mogelijk juist behoefte hebben om mensen langer aan zich te binden. “Die wensen leven er bij uitzendbureaus en werkgevers”, zei Schepers. “En het is wel een keuze van de raad geweest om die termijn op een half jaar te houden.”
'Het blijft een gemengde bestemming'
Burgemeester Annemarie Fellinger wees erop dat er sectoren zijn waarin werkgevers arbeidsmigranten langer nodig hebben. “Tijdens een werkbezoek, waar ook de heer Schepers bij was, bleek dat er branches zijn waar het nodig is om mensen voor een langere tijd te binden.” Volgens Fellinger verandert dat niets aan de bestemming van de locatie. “Er komt geen woonbestemming. Het blijft een gemengde bestemming.”
Voor raadslid John Teunissen van Eén Montferland voelde die benadering te weinig doordacht. “Sorry voor deze uitdrukking, maar het riekt naar hapsnap. Ik wil weten wat we aan het doen zijn. Iedereen hier is op zes maanden afgegaan.”
De commissieleden wilden maandagavond meer keuzes hebben om de ook de belangen voor inwoners goed te kunnen afwegen, voordat het college met de voorwaarden naar marktpartijen gaat. Fellinger benadrukte dat die tijdens de rondetafelgesprekken zijn opgehaald en deze worden verwerkt, voordat de gemeente ermee de markt opgaat. Maar het is de gemeenteraad die uiteindelijk over de richtlijnen besluit.
