Het IKC in 's-Heerenberg kan nog altijd worden gebouwd, maar alleen als de gemeente de grip op het project terugpakt. Dat is de belangrijkste conclusie uit een onafhankelijk onderzoek naar het miljoenenproject. Volgens adviesbureau RYSE is het Integraal Kindcentrum inhoudelijk haalbaar, maar schoot de projectbeheersing de afgelopen jaren tekort. Daardoor stapelden risico's, vertragingen en financiële onzekerheden zich op.
Het onderzoek werd uitgevoerd nadat de gemeenteraad eind vorig jaar ingreep. De raad was het zat dat de planning steeds verder uitliep, de kosten opliepen en belangrijke besluiten uitbleven. Volgens RYSE is er niet één oorzaak voor de problemen. Juist de combinatie van financiële, organisatorische en bestuurlijke knelpunten maakte het project steeds moeilijker beheersbaar.
Regie terugpakken
De onderzoekers zijn vooral kritisch op de manier waarop het project is georganiseerd. Rollen en verantwoordelijkheden zijn volgens het rapport niet scherp genoeg vastgelegd. Ook de sturing op planning, risico's en financiën moet beter.
Ontwerp
Ook het ontwerp is nog niet klaar voor de volgende fase. Het huidige ontwerp vormt volgens het bureau een goede basis, maar moet compacter worden uitgewerkt. Daarbij moet duidelijk worden welke onderdelen noodzakelijk zijn en welke wensen eventueel later kunnen worden toegevoegd. Met andere woorden, bouw eerst een ‘sober’ IKC.
Financiële risico's
De financiële risico's blijven daarbij groot. Voor het IKC is een taakstellend budget van 31,49 miljoen euro beschikbaar. Daarvan resteert nog ruim 25,4 miljoen euro. De rest is uitgegeven aan de aankoop van het gebouw, voorbereidingskosten en het onderzoek. Volgens RYSE kunnen stijgende bouwprijzen of wijzigingen in het ontwerp alsnog leiden tot hogere kosten. Tegelijkertijd verwachten de onderzoekers dat er weinig politiek draagvlak is voor opnieuw extra geld.
Doorstart
Het project is onderweg bovendien veranderd. Waar eerder werd uitgegaan van een andere opzet, ligt de focus nu op compacte nieuwbouw voor drie basisscholen, kinderopvang, de bibliotheek en het consultatiebureau. Volgens RYSE vraagt dat ook om nieuwe afspraken tussen alle betrokken organisaties.
Het college neemt de aanbevelingen uit het onderzoek over. De komende maanden wordt gewerkt aan een nieuwe samenwerkingsovereenkomst, een aangepast projectplan en een verdere uitwerking van het ontwerp. Na de zomer bespreekt de stuurgroep de voortgang. In oktober wordt ook de gemeenteraad opnieuw bijgepraat.
